ПРОЕКТ СОЗДАНИЯ ВЕЛОМАРШРУТА НА КУРШСКОЙ КОСЕ

• спортивная и любительская охота;

• устройство и оборудование мест стоянок для ночлега.

            На территории Куршской косы выделено 10 особо охраняемых зон разной площади с разнообразием входящих в них экосистем.

Рекреационная зона.

Рекреационная зона предназначена для организации отдыха в природных условиях. Обустройство зоны ориентировано на прием посетителей и туристов.

В рекреационной зоне запрещаются:

• отдых и ночлег за пределами предусмотренных для этого мест;

• спортивная и любительская охота.

В рекреационной зоне могут проводиться работы по комплексному благоустройству территории рекреационного использования в соответствии с утвержденным планом развития территории: обустройство экологических троп, территории музеев, пешеходных дорожек с твердым покрытием, смотровых площадок, мест отдыха, причалов, пляжей, спусков к воде и т.п.

Зона познавательного туризма.

Зона познавательного туризма предназначена для организации экологического просвещения и ознакомления посетителей с достопримечательными объектами национального парка. В нее включены: музейный комплекс национального парка, территория вдоль туристических маршрутов, а также участок, где расположена биостанция Зоологического института РАН.

В зоне познавательного туризма запрещаются:

• пребывание посетителей вне специально выделенных маршрутов; в совершение действий, вызывающих беспокойство диких животных;

• сбор грибов, ягод и иных дикоросов вне участков, специально определенных дирекцией национального парка;

• спортивная и любительская охота.

В зоне познавательного туризма разрешается:

•   регулируемое  экскурсионное   посещение   по   специально оборудованным маршрутам;

• размещение видовых точек, обустройство пешеходных дорожек и экологических троп.

Зона обслуживания посетителей.

Зона обслуживания посетителей (поселки Морское и Рыбачий) предназначена для размещения мест ночлега, палаточных лагерей, устройства автостоянок и иных объектов туристского сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания посетителей.

На территории зоны обслуживания посетителей запрещается:

• посетителям кормить диких животных;

• спортивная и любительская охота.

По   решению   Правительства  Российской Федерации   в соответствующих  функциональных    зонах    допускаются    строительство, реконструкция и эксплуатация физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений и объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры (п. 33 Положения о ФГУ НП КК).

Учреждение может в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,   с   учетом   установленных   функциональных зон, осуществлять работы по строительству и эксплуатации объектов туризма и отдыха (п. 61 Положения о ФГУ НП КК) .

Основными природными объектами воздействия велосипедных дорожек в национальном  парке являются:

- воздух (загрязненность продуктами износа деталей велосипедов, велосипедных шин, дорожного покрытия, пылью, уровень шума, микроклимат);

- вода (система поверхностного стока, загрязненность водных объектов, уровень и движение грунтовых и подпочвенных вод);

- земля, почва (устойчивость грунтовых масс, сопротивляемость эрозии, сохранность и плодородность почвенного слоя, заболачиваемость);

- биологические ресурсы (фактор беспокойства животных, состояние леса, состояние дерново - травяного покрова, условия произрастания сельскохозяйственных культур, условия обитания животных суши, земноводных, водной фауны. Сохранность растений и животных, редких и уникальных для данного региона).

При комплексной оценке воздействий рассматривается влияние велодорожки на состояние экосистем (рис.2) и находящиеся в них особо охраняемые и селитебные территории, рекреационные объекты, памятники истории и культуры.

3.  Возможные воздействия намечаемого строительства и эксплуатации велосипедной дорожки на окружающую среду

Источниками воздействия велосипедной дорожки на окружающую природную среду являются:

·        Велосипедный транспорт, находящийся на дорожке.

·        Инженерные сооружения дорожки: земляное полотно, мостовые переходы, водоотводные и малые водопропускные сооружения.

·        Отдельные конструкции дорожных сооружений: дорожная одежда, обочины земляного полотна.

·        Объекты дорожной инфраструктуры: площадки отдыха, пункты питания, стоянки велосипедного транспорта.

Рис. 2. Карта экосистем Национального парка «Куршская коса»

Рис. 2. Карта экосистем Национального парка «Куршская коса» (окончание)
Вероятность возникновения негативных экологических[1] и связанных с ними социальных и экономических последствий от строительства велосипедной дорожки зависит от следующих основных факторов:

1.      Специфики режима пересекаемых трассой велодорожки функциональных зон.

2.      Характера дорожного покрытия.

3.      Эксплуатационных особенностей велодорожки.

4.       Динамическое воздействие движущихся велосипедного транспорта и механизмов на людей, животных, растительность.

3.1.     Прохождение трассой велодорожки функциональных зон национального парка

Трасса велодорожки по мере прохождения по территории Куршской косы пересекает различные функциональные зоны Национального парка, учет специфики режима которых важен при оценке ее воздействия на окружающую природную среду, а также при принятии решений о видах строительных работ, режиме эксплуатации велодорожки. На участке от города Зеленоградск до КПП трасса велодорожки (оба варианта) проходит параллельно существующей автомобильной дороге «Зеленоградск - Морское» (слева) по рекреационной зоне лесничества «Зеленоградское». Затем, в соответствии с первым вариантом, трасса продолжается параллельно автомобильной дороге до поселка Лесной, пересекая последовательно особо охраняемую зону (ООЗ), зону познавательного туризма (ЗПТ, 5-6 км), ООЗ (6-8 км), рекреационную зону (РЗ, 8-10 км), включая зону обслуживания посетителей - поселок Лесной.   За поселком  (11,7 км)  велодорожка переходит на правую сторону автомобильной дороги и до озера Чайка проходит параллельно автодороге по рекреационной зоне (РЗ, 10-14 км), ООЗ, ЗПТ (с остановкой на 14,5 км), ООЗ, РЗ (15-18 км), ООЗ (18-24,5 км), ЗПТ (с остановкой на 24,7 км), ООЗ (25-28 км), РЗ (28-29 км), ООЗ (29-32 км). На 32 км трасса поворачивает вправо и обходит по рекреационной зоне (32-35 км) справа озеро Чайка, проходит по зоне обслуживания  посетителей - поселок Рыбачий и по просеке вновь возвращается к автодороге «Зеленоградск - Морское» (34 км). До границы с Литовской республикой трасса велодорожки проходит справа от автодороги «Зеленоградск-Морское» особо охраняемую зону, зону познавательного туризма (36-37 км), рекреационную зону (42-45 км), ООЗ (45-47 км), и заповедную зону от 47-го км до пересечения с литовской границей. На всем протяжении трассы предусматриваются подъезды к существующим площадкам отдыха на территории «НП «Куршская коса» и устройство стояночных площадок для велосипедистов.

Прохождение велодорожки вдоль автомобильной дороги снижает фактор беспокойства на территории особо охраняемых зон, но уменьшает рекреационную привлекательность веломаршрута и влечет за собой дополнительную вырубку деревьев. Недостатком 1-го варианта является его прохождение, на основном протяжении, в лесной зоне НП «Куршская коса», что влечет за собой дополнительную вырубку деревьев по сравнению со вторым вариантом. Чтобы оценить площадь вырубки деревьев необходимо провести дополнительные исследования при проектировании.

В соответствии со вторым вариантом, трасса велодорожки, после прохождения контрольно-пропускного пункта, через сто метров сворачивает влево в рекреационную зону (3,8-4.4 км) к авандюне на лесную дорогу, частично заросшую кустарником, и идет по ней до поселка Лесной, проходя аналогичные функциональные зоны, что и первый вариант трассы. Тем самым, достигается большая, по сравнению с первым вариантом,  экологическая безопасность и рекреационная привлекательность второго варианта трассы  велодорожки.  Трасса проходит по лесной дороге, приближаясь  к авандюне. Отпадает необходимость в вырубке деревьев, только на отдельных участках требуется расчистка дороги от кустарника. Велотуристы получают возможность посетить на отрезке пути протяженностью 2,1 км  маршрут «КОРОЛЕВСКИЙ БОР» -  шестой - седьмой километр  трассы Калининград-Клайпеда  После поселка Лесное трасса велодорожки полностью совпадает с первым вариантом и, соответственно, оказывает аналогичное воздействия на природные компоненты пересекаемых ее функциональных зон национального парка. В обоих вариантах предусматривается устройство подъезда к смотровой башне в районе пятого километра автодороги.

Вместе с тем, на участках прохождения второго варианта в охранных зонах  воздушных ЛЭП Зеленоградского РЭС и силового кабеля 15кВ, принадлежащего ООО «СКО «Калининградпрофкурорт» также требуется дополнительная вырубка деревьев особо охраняемой зоны НП «Куршская коса». Строительство велодорожки по данному варианту повлечет за собой дополнительные расходы по защите (или) выносу силового кабеля. Так же при строительстве велодорожки по данному направлению потребуется строительство мостового перехода, протяженностью 60 м. Прохождение 1-го варианта трассы велодорожки максимально учитывает наличие существующих коммуникаций и соответственно сокращает расходы, связанных с защитой линий связи и линий электропередач.

3.2.          Характер воздействия дорожного покрытия

Для снижения воздействий на окружающую среду косы применяемые в процессе строительства и содержания велосипедной дорожки материалы должны соответствовать требованиям нормативно-технических документов, соответствующих специфическим условиям национального парка «Куршская коса». Рекомендуется использование материалов, изделий и конструкций с сертификатами соответствия.  Наличие в паспортах и сертификатах соответствия экологических показателей, предусмотренных соответствующими нормативно-правовыми и нормативно-техническими документами, обязательно.

Проектировщики предлагают три варианта дорожной одежды велодорожки:  с покрытием из тротуарной плитки; с асфальтобетонным покрытием; двойная поверхностная обработка по ресайклированному слою с добавкой цемента.

Первый вариант - дорожная одежда с покрытием из тротуарной плитки. Этот тип  дорожной одежды обладает экологичностью (покрытия не размягчаются и не выделяют канцерогенные вещества), эстетичностью, удобством  проведения ремонтных работ. Наиболее существенными преимуществами тротуарной плитки являются долговечность и ремонтопригодность (высокая морозоустойчивость, очень низкая истираемость и высокая прочность). Целесообразным является его применение на пересечении с автомобильными дорогами и при прохождении по территории населенных пунктов. Так, в поселке Лесной дорожная одежда с покрытием из  тротуарной  плитки   рассчитана на автомобильную нагрузку с давлением на ось 70кН. Затраты на профилактику и содержание дорог и тротуаров минимальны. Достоинством является возможность транспортировки практически на любые расстояния и в любом объеме.

Недостатками данного варианта покрытия являются высокая стоимость, большое количество ручных работ по устройству покрытия и, соответственно, продолжительность периода выполнения работ.

Второй вариант - дорожная одежда с асфальтобетонным покрытием.  Достоинством асфальтового покрытия является ровность покрытия. Улучшить его  свойства можно за счет добавления резиновой крошки, полученной в результате переработки изношенных автопокрышек. Так называемый пористый асфальт применяют в различных странах Европы (Австрия, Франция, Германия, Венгрия, Италия, Нидерланды, Швейцария и т.д.). В силу особенной структуры поверхности резиновая крошка обладает сыпучими свойствами, очень хорошей диспергирирующей способностью и не образовывает сухие смеси. Применяемый в дорожном строительстве в качестве наполнителя верхнего слоя материал способствует повышению шумопоглощения и износостойкости покрытия. В случае если уличное покрытие выполнено из грубого резинового гранулята, снижается опасность скольжения по воде, т.к. вследствие пористости осадки легче впитываются. Смесь из мелкой резиновой пыли и гранулята в наружном слое покрытия обеспечивает хороший результат при заморозках.

Недостатками асфальтобетонного покрытия является повышенная степень воздействия дорожной техники и материалов на природные компоненты прилегающих территорий при  производстве работ по устройству дорожной одежды,  сложность укладки покрытия в стесненных условиях, прерывание стока подпочвенных вод на большой глубине.  Асфальт оказывают неблагоприятное воздействие на окружающую среду, выделяя при высокой температуре токсичные вещества. Сплошные покрытия разрушают микроклимат, отнимают у растений солнечную энергию, растения и животные с трудом выживают в таком окружении.

Третий предложенный вариант - двойная поверхностная обработка по ресайклированному слою с добавкой цемента. Технология холодного ресайклинга  является  одним из методов повышения несущей способности дорожных покрытий.  

Основными достоинствами данного метода являются: самый быстрый из всех предложенных вариантов способ производства работ по строительству велодорожки; отсутствие загрязнения окружающей среды (полное использование местного материала, нет необходимости в площадках для отвалов, объем привозных материалов минимален, сохранение целостности грунта), структурная целостность дорожной одежды. Дорожные одежды могут ресайклироваться на небольшую глубину от 10 см (в соответствии с ОДН 218.046-01 «Проектирование нежестких дорожных одежд» и ОДН 218.1.052-2002 «Оценка прочности нежестких дорожных одежд»). Сокращение затрат по сравнению с традиционными методами восстановления и укрепления дорог составляет, как правило, не менее чем 20%. ООО «РДЦ-Балтика» владеет мощными высокопроизводительными машинами для ресайклинга. Велодорожка в Литве построена данным способом.  

Применение данного варианта осложняется необходимостью подбора рецептуры ресайклированного слоя в специализированной лаборатории, что требует дополнительных затрат и времени, а также требованием четкого планирования  производства дорожных работ.

При прохождении трассы велодорожки в разных функциональных зонах с разнообразным почвенно-растительным покровом, мест  расположения силовых кабелей, населенных пунктов возможно сочетание рассмотренных вариантов дорожной одежды велодорожки, При этом не исключается использование местных материалов.

Как видно из описанных выше технологий создания дорожной одежды велодорожки, окружающая природная среда будет испытывать преимущественно технологические воздействия при выполнении строительных работ: загрязнение атмосферы, почвы и водоемов при работе дорожных машин, производственный шум, распространение пыли, временное изъятие, засорение земель. Практика охраны природной среды в России и за рубежом показала, что основным направлением этой деятельности является предотвращение вреда и загрязнения природы именно в процессе выполнения производственных операций - в процессе строительных и ремонтных работ, при производстве дорожно-строительных материалов. В этом случае не требуется каких-либо дополнительных средств на охрану природы, этот процесс протекает естественным путем.

3.3.     Оценка уровня экологической безопасности велосипедной дорожки

Экологически безопасным считается такое состояние велодорожки, при котором:                      - нарушение и загрязнение природной среды придорожной территории, формируемые и обусловленные инженерными сооружениями и конструкциями дорожки, отсутствуют или являются минимально возможными при существующих технологиях;

- созданы условия, обеспечивающие минимально возможное (при существующих технологиях и природоохранных требованиях) воздействие на природу со стороны велосипедного транспорта, находящегося на велодорожке.

Для оценки уровня экологической безопасности велосипедной дорожки нами были  сопоставлены фактические и нормативные значения экологических и экологически значимых показателей, выражаемых в количественной или качественной форме[2] (табл. 2).

Таблица 2

Уровень экологической безопасности велосипедной дорожки                                               на территории Национального парка «Куршская коса»

Как следует из данных таблицы уровень воздействия на окружающую среду в процессе эксплуатации велосипедной дорожки является допустимым и не наносит ущерба экосистемам Куршской косы при должном контроле и информировании велотуристов о правилах поведения на территории национального парка. По данным  литературных источников эксплуатация велодорожки не вызовет загрязнения  природных сред косы: атмосферного воздуха, почв и вод. Отсутствует шумовое воздействие велосипедного транспорта на животный мир.

Как было показано выше, предлагаемые трассы проектируемой велодорожки не затрагивают охраняемые виды растений и животных на всем своем протяжении.  Вместе с тем необходимо учитывать появление фактора беспокойства животных в связи с повышением возможности проникновения велотуристов в отдаленные участки особо охраняемых зон. Велотуристы в поисках тишины, чистого воздуха и нетронутой природы будут активно осваивать территорию парка.

Существует ряд местных субъективных факторов, которые могут серьезно влиять на экосистемы и ландшафты.  Для туристической деятельности предпочтительны привлекательные ландшафты берегов, в основном песчаных дюн, озер во внутренней части косы, а также ландшафты охраняемых территорий и водно-болотные угодья. Поскольку они часто являются переходными зонами, здесь обычно можно обнаружить богатые ценными видами экосистемы. Первичное воздействие велодорожек на экосистемы Куршской косы это влияние на биоразнообразие,  которое может привести к сокращению видов и изменению видовой иерархии. С развитием велотуризма усиливается  фактор беспокойства для животных и птиц.  Угрозы перелетным птицам носят международный характер.

Увеличение потока велотуристов приведет к увеличению бытовых отходов, которые природа не может переработать. В результате может быть нарушена цикличность процессов и ухудшение качества природной среды. В настоящее время для складирования зачастую используются свалки мусора на относительно маленьких необорудованных площадках.

Следует ожидать рост количества потребляемой воды туристами и ее большой расход для обслуживания туризма. Это создает почву не только для социальных конфликтов (например, с местным населением), но может также привести к снижению уровня грунтовых вод, обсыханию водно-болотных  угодий и поступлению соленой морской воды в пресные воды близлежащих прибрежных биотопов. Одновременно может увеличиться загрязнение вод Куршского залива сточными водами, что потребует строительства очистных сооружений и развития сети мониторинга водных объектов косы.

Выявленные при проведении оценки неопределенности в определении воздействия на окружающую среду. Технологический процесс передвижения по велодорожке не имеет каких-либо неопределенностей с позиций загрязнения окружающей среды. Все параметры воздействий велосипедного транспорта  предсказуемы, рассчитываемы и контролируемы.

3.4. Рекомендации по снижению негативных воздействий велотуризма                               на окружающую среду

Следующие приоритетные направления деятельности могут способствовать сохранению экосистем Куршской косы после начала функционирования велодорожки:

·        Снижение уровня загрязнения водной среды: очистка сточных вод с помощью строительства современных локальных очистных сооружений и введения новых технологий для очистки хозяйственно-коммунальных сточных вод в поселках и местах отдыха велотуристов;

·        Совершенствование системы обращения с отходами (сбора, хранения и использования твердых отходов); разработка и внедрение технологий для повторного использования отходов.

Учитывая современное состояние ландшафтов Куршской косы и основные ограничения хозяйственной деятельности, можно рекомендовать следующие мероприятия по  снижению негативных воздействий велодорожки:

При изменении условий поверхностного стока (особенно важно при пересечении велодорожкой болот, пойм рек, пониженных участков пальве) необходимо проектирование соответствующих систем  водоотвода. 

При проектировании моста предусмотреть устройство регуляционных сооружений, укрепление берегов, проектирование мостов с оптимальным стеснением русла. 

Отказ от устройства выемок при близком залегании грунтовых  вод, проектирование  насыпей из условия  недопущения прерывания водоносных слоев. В местах возможного повышения уровня грунтовых вод необходимо устраивать водоотвод или дренирование, в местах понижения - предупреждать изменение направления и расхода подпочвенного стока водопропускными и дренажными устройствами. При проектировании насыпей и выемок в залесенных местах не следует допускать изменения уровня грунтовых вод более чем на 0,5 м.

Обход трассой велодорожки заповедных зон и мест обитания, питания и размножения охраняемых видов животных. Места сосредоточения и пути движения животных, указанные дирекцией Национального парка, местными органами охраны природы,  должны быть зафиксированы на ситуационных схемах при проектировании. Не предусматривать использование при строительстве велодорожки материалов, веществ, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на растительный и животный мир.

Установка знаков, информирующих велотуристов о ценности памятников природы, истории и культуры, археологических памятников и мерах ответственности за нанесение им ущерба.

Устройство организованных площадок отдыха и стоянок для предотвращения загрязнения придорожной полосы бытовым  мусором.  Для удобства велосипедистов, подъезжающих на автотранспорте, предлагается предусмотреть в начале трассы велодорожки устройство площадки для стоянки велосипедов. Целесообразно предусмотреть, используя существующие просеки, дополнительно подъезды к морю с устройством стояночных площадок для велосипедов. Места, предлагаемые для рекреационного использования, включая площадки отдыха, стоянки для велосипедов, должны быть отделены от территорий иного назначения естественными (водотоки, болота, труднопроходимые заросли и т.п.) или искусственными (проволочные изгороди, валы, канавы) преградами. Необходимо учитывать границы водоохранных зон.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

   Рассмотрев представленные на согласование два варианта прохождения трассы велодорожки (отчет ООО «ДОРСЕРВИС-ЗАПАД» по разработке проекта строительства велодорожки на территории ФГУ «НП «Куршская коса» в Зеленоградском районе Калининградской области), директором Федерального государственного учреждения «Национальный парк «Куршская коса» Е.С. Снегиревым с учетом предложений специалистов национального парка и предварительной оценки воздействий  велодорожки на окружающую природную среду предложено к утверждению комплексное решение,     вобравшее в себя преимущества разных вариантов:

1.    На участке Зеленоградск - поселок Лесной велодорожка может проходить по
первому из двух представленных вариантов. Для окончательного принятия решения необходимо выполнить экономическую оценку затрат и выгод от каждого варианта. За поселком Лесной предлагается устроить переезд через автодорогу.

2.    На участке поселок Лесной - 31,2 км автомобильной дороги (поворот на поселок  Рыба­чий) трасса велодорожки проходит со стороны залива в едином транспортном коридоре с автомобильной дорогой.

              Расстояние между автодорогой и велодорожкой должно определяться с одной стороны требованиями безопасности дорожного движения (не менее 1,5 м; в стесненных условиях допускается разделительная полоса шириной 0,7 м с устройством барьера), а с другой стороны минимальным, объемом вырубки древостоя.

3.    На участке 31,2 км - 36 км автомобильной дороги  велодорожка может проходить
через хутор, по улицам Заречная, Пограничная, далее по грунтовой дороге
до путевого указателя «36 км» автодороги (район 38 квартала лесничества «3олотые дюны»).

4.    на участке от 36 км автодороги - до государственной границы (КПП2)
велодорожка проходит со стороны залива в едином транспортном коридоре с автодорогой.

Данный вариант трассы велодорожки обоснован требованиями норма­тивных актов по сохранению природных комплексов Куршской косы, а также обеспечением общей безопасности велотуристов и сокращением за­трат на последующее содержание велодорожки.

Для определения степени риска наступления неблагоприятных экологических последствий, их масштаба и значимости от функционирования велосипедной дорожки необходима дополнительная информация, в т.ч. по достаточности проведенных изысканий. Исполнителю проекта ООО «ДОРСЕРВИС-ЗАПАД»  необходимо выполнить до завершения проекта оценку воздействия при строительстве и эксплуатации велосипедной дорожки на окружающую среду  (ОВОС) в соответствии с  постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». В состав проектной документации на линейные объекты  капитального строительства (глава III постановления) входит раздел (том)  7 "Мероприятия  по  охране  окружающей  среды", который содержит:

в текстовой части

     а) результаты оценки воздействия на окружающую среду;

     б) перечень  мероприятий  по  предотвращению  и   (или)     снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации линейного объекта, включающий:

     мероприятия по охране атмосферного воздуха;

     мероприятия  по  охране  и  рациональному  использованию   земельных ресурсов и почвенного покрова;

     мероприятия по рациональному использованию и охране  вод  и   водных биоресурсов на  пересекаемых  линейным  объектом  реках  и  иных   водных объектах;

     мероприятия  по  рациональному  использованию   общераспространенных полезных ископаемых, используемых при строительстве;

     мероприятия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов;

     мероприятия по охране недр  Российской Федерации;

     мероприятия по охране растительного и животного мира, в том числе:

     мероприятия  по  сохранению  среды  обитания  животных, путей их миграции, доступа в нерестилища рыб;

     программу производственного экологического контроля (мониторинга) за характером изменения всех компонентов  экосистемы  при    строительстве и эксплуатации линейного объекта, а также при  авариях  на  его   отдельных участках;

     программу специальных наблюдений за линейным объектом на участках, подверженных опасным природным воздействиям (затопление, ветровал);

     конструктивные решения и защитные устройства, предотвращающие попадание животных на  территорию  зданий и сооружений линейного объекта, а также под транспортные средства и в работающие механизмы в период строительства;

     в) перечень  и  расчет  затрат   на   реализацию     природоохранных мероприятий и компенсационных выплат;

в графической части

     г) карту-схему с указанием размещения линейного объекта и границ зон с особыми условиями использования территории, мест обитаний  животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации.

_______________

«Содержание данной публикации является мнением консультанта по ОС и УР Богачева В.П.  и не отражает точку зрения Европейского Союза»

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ

для предварительной оценки воздействия

          1.  Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (с изменениями от 15 апреля 1998 г., 22 августа, 21, 29 декабря 2004 г., 31 декабря 2005 г., 4, 18 декабря 2006 г.)

          2.  Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с изменениями от 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г., 18 декабря 2006 г., 5 февраля, 26 июня 2007 г.)

          3.  Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024; 2002, № 1, ст. 2; 2005, № 1, ст. 25, № 19, ст. 1752; 2006, № 50, ст. 5279; 2007, № 13, ст. 1464; № 21, ст. 2455)

          4.  Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире"// Собрание законодательства Российской Федерации от 24 апреля 1995 г., N 17, ст.1462

          5.  Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 г. N 698)

          6. Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации (ГК РФ по охране окружающей среды, Приказ от 16 мая 2000 года N 372)

          7. Оценки вреда и исчисление размера ущерба от уничтожения объектов животного мира и нарушения их среды Методика ГК РФ по охране окружающей среды 28 апреля 2000 года.

          8. ОДН 218.5.016.2002 "Показатели и нормы экологической безопасности автомобильной дороги" (распоряжение Минтранса РФ от 25 декабря 2002 г. N ИС-1147-р)

          9.  Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (с изменениями от 30 июня 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21, 29 декабря 2004 г., 7 марта, 21, 22 июля, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 3, 30 июня, 27 июля, 16 октября, 4, 18, 29 декабря 2006 г., 28 февраля, 10 мая, 19 июня 2007 г.)

          10. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря   2006 г.   № 200-ФЗ   (Собрание   законодательства   Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278)

          11. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (с изменениями от 22 июля, 31 декабря 2005 г., 3 июня, 27 июля, 4, 18, 29 декабря 2006 г., 10 мая 2007 г.)

          12. Положение о проведении государственной ведомственной экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, 2003 г. № ис-216-р.

          13. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 10 августа 1993 г. № 769 "Об утверждении Положения о национальных природных парках Российской Федерации» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 34, ст. 3180)

          14.  Приказ МПР РФ от 9 июля 2003 г. N 575 «Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке материалов представляемых на Государственную экологическую экспертизу»

          15.  СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.

          16. Распоряжение от 31.12.2002 N ОС-1178-Р МИНТРАНС РФ «О введении в действие рекомендаций по снижению затрат организации дорожного хозяйства на охрану окружающей природной среды путем их оптимизации»

          17.  Руководство по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов дорожного хозяйства 2001. № ос-482-р.

Приложение № 2

Приложение к Положению

о федеральном государственном учреждении

«Национальный парк «Куршская коса»

от 01.04.2008 №71

СОСТАВ И ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЗОН                     НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРКА «КУРШСКАЯ КОСА»

1. Заповедная зона, площадь 783 га, 12% территории национального парка (НП).

Поквартальный состав зоны:

- в лесничестве «Золотые дюны»: кварталы с первого по шестой, также
части кварталов 7, 8, 9 от крутого склона высокой дюны до залива. Этот участок включает в себя наиболее полный и представительный состав продольно-полосчатой пространственной ландшафтной структуры: пляжи морской и лагунный, приморские береговые дюны, пальве, гряду самых высоких дюн. Участок лагунной пальве, на котором, находятся сообщества растительности с уникальным сочетанием мхов и лишайников, единственным на всем протяжении юго-восточной Балтики; участок наибольшего сосредоточения популяций редких и охраняемых растений Куршской косы и место обитания редких видов животных; редкое по красоте, уникальное по образованию озеро Лебедь.

2.   Особо   охраняемая   зона,   площадь   3815   га,   57%   территории НП.

Поквартальный состав зоны:

-    в лесничество «Золотые дюны»: части кварталов 7, 8 от моря до
крутого склона высокой дюны, 10 от крутого склона высокой дюны до
залива, кварталы 11, 18-28, 31-39, 51, 52, 54, 55, 57, 59, 60, 62, 63, 65-80, 83.

-    в лесничестве «Зеленоградское»: кварталы 2-12, 14-24, 28, 30, 31, 42,
43, 45-60, 64-70, 72, 73, 74, 78-82.

3. Зона познавательного туризма, площадь 388 га, 6% территории НП.

Поквартальный состав зоны:

-   в лесничестве «Золотые дюны»: части кварталов 9 и 10 от крутого
склона высокой дюны до моря, также – кварталы 29, 30, 58, 61, 64.

-   в лесничестве «Зеленоградское»: кварталы 13, 29, 61, 62.

В зону включены: музейный комплекс национального парка, территория вдоль туристических маршрутов, а также участок, где расположена биостанция Зоологического института РАН.

4.    Рекреационная    зона,    площадь     1284    га,     19%    территории НП.

Поквартальный состав зоны:

-   в лесничество «Золотые дюны»: кварталы 12-17, 40-50, 53, 56, 81, 82;

-   в лесничестве «Зеленоградское»: кварталы 1, 25, 26, 27, 32-41, 44, 63,
71,75-77.

5. Зона обслуживания посетителей, площадь 351 га, 6% территории НП.

Поквартальный состав зоны:

- в лесничество «Золотые дюны»: квартал 84 (поселок Морское) и
квартал 85 (поселок Рыбачий).

- в лесничестве «Зеленоградское»: квартал 83 (поселок Лесное).

Ри.3. Кварталы лесничеств «Зеленоградское» и  «Золотые дюны»

Приложение № 3

Раздел «Велосипедные дорожки»                                                                                       из руководства по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов дорожного хозяйства:

12.9. Велосипедные дорожки устраивают, если интенсивность движения Велосипедов и велосипедистов больше значений, приведенных в табл. 10. При интенсивности движения выше 1000 авт./сут. и более 100 велосипедов в сутки необходимо устраивать велосипедные полосы.

Таблица 10

12.10. Рекомендуемая длина велосипедных дорожек и велосипедных полос на подходах к населенным пунктам приведена в табл. 11.

Таблица 11

12.11. Велосипедные дорожки располагают на отдельном земляном полотне, у подошвы насыпей и за пределами откосов выемок или на специально устраиваемых бермах. На подходах к искусственным сооружениям допускается устройство велосипедных дорожек на обочине с отделением их от проезжей части барьерами или разделительными полосами. Ширина разделительной полосы между автомобильной дорогой и параллельной или свободно трассируемой велосипедной дорожкой должна быть не менее 1,5 м. В стесненных условиях допускается разделительная полоса шириной 0,7 м с устройством барьера.

12.12. Велосипедные полосы отделяют от проезжей части автомобильной дороги разделительной полосой, выделяют с помощью дорожных знаков, разметки, покрытий другого типа или цвета и нанесения пиктограммы "Велосипедист" с интервалом 100 - 150 м; оборудуют средствами сигнализации и регулирования проезда перекрестков. Велосипедные полосы на проезжей части дорог должны быть особенно четко обозначены в начальных и конечных пунктах, на пересечениях.

12.13. Однополосные велосипедные дорожки и полосы, как правило, располагают с наветренной стороны от дороги (в расчете на господствующие в летний период ветры), двухполосные - при возможности по обеим сторонам дороги.

При пересечении небольших водотоков и оврагов целесообразно для велосипедистов сооружать мосты простейших конструкций. Высота ограждений не менее 1,30 м.

Ширина переходов и путепроводов, расположенных под дорогами и предназначенных для совместного использования пешеходами и велосипедистами, рекомендуется не менее 4,0 м. Минимальная высота составляет 2,5 м. Уклон пандусов не должен превышать 80 промилле. Если используются лестницы, то для велосипедов необходимо предусматривать наклонные плоскости. При этом направляющие из бетона или швеллерных профилей должны отстоять от боковых конструкций (перила, стены) не менее чем на 0,3 м.

12.14. При средней яркости проезжей части 0,15 - 0,25 кд/кв. м или средней освещенности 3,4 - 3,9 лк вдоль оси велосипедной дорожки обеспечивается расстояние видимости 10 - 30 м, что позволяет велосипедистам совершать движение в темное время суток.

Велосипедные дорожки в районе перекрестков должны быть освещены на расстоянии не менее 60 м от пересечения с автомобильной дорогой.

12.15. При новом строительстве и реконструкции дорог велосипедные дорожки следует проектировать в соответствии с требованиями СНиП 2.05.02-85 и настоящего Руководства.

Новости национального парка | МАРШ ПАРКОВ 2012 | Погода | Описание национального парка | Информация для посетителей | Деятельность национального парка | Визит-центр "Музейный комплекс" | Карты, схемы, фотогалерея национального парка | Гостевая книга | Контактная информация | Публикации | Проект создания веломаршрута на Куршской косе 

© 2007 Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. Федеральное государственнй учреждение "Национальный Парк "Куршская коса"
Копирование информации, размещенной на данном сайте, разрешается только при условии установки ссылки на сайт